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淺談公共娛樂場所的消防安全問題及解決對策

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淺談公共娛樂場所的消防安全問題及解決對策

發布日期:2015-02-28 10:31 來源:http://sgprapplication.com 點擊:

  隨著生活水平的不斷提高,作為人們消費和娛樂的公共娛樂場所也快速發展起來。然而,娛樂場所在豐富人們的日常生活同時所帶來的消防安全隱患及問題也不容忽視。公共娛樂場所消發展迅猛,盲目無序,無章可循,安全管理嚴重滯后,許多地方存在較多火災隱患,一旦發生火災,火勢蔓延迅速,人員疏散困難,極易導致群死群傷的嚴重后果。通過對一些大型娛樂場所的檢查,本人對存在的一些隱患與問題進行了如下分析。 


  一、公共娛樂場所的特點 


  一是建筑形式多樣。娛樂場所很少有獨立的建筑,經營者一般都是租用建筑物的一個局部進行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在廢棄的倉庫或廠房內,有的甚至是在居民住宅樓內。這些建筑內部的消防設計是不能滿足娛樂場所內的消防設計許多特殊要求的。 


  二是內部結構復雜。娛樂場所本身有行業及使用的要求,內部通道更是錯綜復雜。一些KTV包房、卡拉OK廳在進行裝修的時候為了充分利用建筑內部空間,或者為了隱蔽一些角落,往往在走道兩側或拐角布臵房間,令人如身處迷宮。 


  三是可燃、易燃物品多,火災荷載大。大部分公共娛場所(如一些影劇院、禮堂)的屋頂建筑構件是木質結構或鋼結構,舞臺幕布和木地板是可燃的,觀眾廳天花和墻面為了滿足聲學設計音響效果,大多采用可燃材料。而一些歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會等場所更是講究豪華氣派,采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃材料,直接導致火災荷載大幅度增加。 


  四是用電設備多、著火源多。公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設備,且數量多、功率大。有些燈具表面溫度很高,如碘鎢燈的石英玻璃管表面溫度可達500℃~700℃,若與幕布、布景等可燃物品靠近極易引起火災。公共娛樂場所由于用電設備多,連接的電氣線路也多,大多數影劇院、禮堂等觀眾廳的悶頂內和舞臺電氣線路縱橫交錯,倘若安裝、使用不當,很容易引發火災。 


  二、當前公共娛樂場所存在的消防安全問題 


  一是經營者消防意識淡薄。部分公共娛樂場所經營者單純追求經濟效益,舍不得消防投入,對消防設施的配備能省則省,對消防部門的安全檢查能躲則躲,致使許多地方隱患重重卻得不到及時治理,特別是在新、改、擴建、內部裝修、用途變更時往往不主動報送消防部門審核驗收,開業前不申報消防安全檢查合格,擅自投入使用,建筑物防火設計達不到規范要求,埋下了嚴重的先天隱患,使出入此類場所的群眾的人身安全得不到保障。 


  二是違章裝修情況較嚴重。隨著人們生活檔次的提高,公共娛樂場所越來越注重形象,內部裝修日益高檔豪華,但在裝修過程中,許多公共娛樂場所往往只考慮少投資,不考慮裝修場所防火要求,為降低投資,投資者往往找到社會上一些沒有消防施工資質的小施工隊承接裝工程。這些小施工隊大多為臨時湊成,對消防技術要求一無所知或者理解不深,裝修中隨意迎合經營者要求,擅自降低消防施工標準,大量采用可燃材料,如木材、纖維板、聚合塑料、聚脂等。這些材料燃點低,極易燃燒,且燃燒迅速,放出大量的有毒氣體,增加了場所內的火災荷載。同時場所內用火用電多,而電氣的敷設也不能滿足消防規范要求,電器線路的敷設裸露,老化未能及時更新,又經常處于超負荷狀態。而大部分公共娛樂場所人員密集,一旦起火極易引起重特大火災事故和群死群傷事故。 


  三是消防器材設施不到位。一是許多公共娛樂場所沒有按規定要求設臵室內外消火栓給水系統、室內消火栓無水帶水槍、消火栓保養不到位,銹蝕嚴重,栓口缺失,或者室內消火栓已被裝修材料遮擋,出現險情時很難找到消火栓;二是滅火器材嚴重不足,多年一直沒有進行維修保養,筒體銹蝕嚴重,標簽模糊不清,壓力達不到要求。同時有許多公共娛樂場所一味圖便宜,購臵滅火器時不注意選型,A類火災場所選用了BC型干粉滅火器,起不到滅火作用;三是部分公共娛樂場所按消防技術規范要求應該安裝自動報警和自動噴水滅火系統等自動消防設施,但有的公共娛樂場所為減少投資隨意減掉消防設計,設臵時擅自降低標準,后期維護保養不到,致使消防設施處于停用或癱瘓狀態。 


  四是消防安全管理不到位。公共娛樂場所由于經營轉包快,工作人員流動快,消防責任人等也隨之不斷變化,使消防工作缺乏延續性和應有的責任心導致消防安全處于應付狀態,缺乏長遠打算和整體安排,資金和精力投入少或不愿投入,以致消防安全工作的日常管理不能真正到位。有些娛樂場所在消防監督檢查時,安全門、疏散通道符合要求,檢查人員一走,就堆物上鎖,變成了另一種情況。有的場所明不住人暗住人,有的依然違規裝飾和安裝、使用電器,人為留下火災隱患。特別是受市場經營的影響,公共娛樂場所在“關、停、轉”期間,消防安全管理嚴重松懈,該堅持的制度不堅持,值班人員責任心下降,遇事敷衍,甚至出現了不顧消防安全躲避監督開展經營的情況,尤其是半開半停的娛樂場所此類隱患較多。 


  五是從業人員消防知識缺乏。許多公共娛樂場所從業人員由經營者自主聘請,上崗前沒有經過消防教育和培訓,不懂得基本的防火、滅火常識以及自救逃生知識,不會報警,不會正確使用滅火器材,不能正確組織引導顧客疏散,對平時顧客吸煙等消防違章現象也不加制止,缺乏消防安全常識。一旦發生火災,往往手慌腳亂,不能正確快速的引導顧客疏散逃生,極易引起重大人員傷亡。不少場所自救措施很不完善,甚至根本就沒制定滅火預案,有的雖有但沒演練過,仍是停留在書面上,鎖在抽屜里。一旦發生火災,如何組織自救、滅火、疏散,其分工和責任不明,程序不清,措施不曉,勢必造成混亂,擴大傷亡和損失。 


  三、強化消防監督,解決火災隱患的相關對策 


  一是各部門協同作戰,綜合治理突出問題。消防安全是人命關天的大事。公共娛樂場所符合消防安全要求是其開業經營的先決條件。工商、文化、治安等部門為其辦理相關證件時,消防審查應作為其前置條件,要摒棄以往“重許可、輕監管”的傳統做法。針對當前公共娛樂場所存在的火災隱患,應由政府牽頭,協調發動工商、文化、治安和消防等部門共同參與,綜合治理。對不具備消防安全條件的公共娛樂場所,工商、文化、治安等部門不予辦理相關手續,對不具備消防安全條件而已經取得相關證照的要及時向工商、文化等負責審批的部門通報,通過相關法律、法規的配套使用,切實形成行業聯動的整治合力。 


  二是加強隊伍建設,提高整體素質。首先,要增強執法意識和依法辦事的觀念,以公正執法為重點,結合消防部隊中開展的各項教育活動,狠抓消防執法人員素質教育,擺正消防監督工作的位置,堅決克服工作中存在的特權思想、利益驅動等問題,堅決杜絕在與他人的消防安全事項上自私自利,損人利己,只產生負外部效應不產生正外部效應,要嚴厲打擊在消防宣傳、隱患整改、防火檢查等工作中不作為的現象。


  其次,要切實加強業務培訓工作,培訓是提高消防監督人員業務素質的最有效途徑,這項工作應該制度化、系統化、正規化。此外,應建立必要的監督激勵機制,及時發現消防監督工作中存在的問題并加以督促改正,同時對消防監督人員進行必要的定期考核,將考核情況與晉職、晉銜晉級掛鉤,增強消防監督人員做好本職工作的自覺性。 


  三是從源頭抓起,嚴把“四關”。督促各設計單位嚴把設計關;嚴格按照《建筑設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》的要求對公共娛樂場所的消防設計進行設計,對不符合規范的錯誤設計要退回重新設計,嚴把審核關;設計圖紙必須報相關的審圖機構進行防火審核,嚴把驗收關;工程竣工后,嚴格進行消防驗收,嚴把開業檢查關;開業前,必須經公安消防機構進行防火安全檢查,檢查合格后方可投入使用或者開業。同時,要嚴格按照公安部73號令的要求,實施對公共娛樂場所的抽樣性檢查,通過事先公告抽查的范圍、內容、要求,增強消防監督檢查的溯及力,達到檢查具體單位而控制社會面的理想效果。 


  四是加強培訓,提高員工素質。營業性場所要加強員工的消防宣傳培訓,要組織員工學習國家法律、法規,學習消防安全常識,開展警示教育,以增強員工的消防法制意識,增長消防安全知識。新員工必須通過消防安全培訓方可上崗,消防控制室值班人員必須經過培訓取得上崗證件后方可上崗值班。每名員工每年至少要進行一次消防安全培訓。通過培訓,要使每名員工自覺提高消防意識,主動消除火災隱患。 


  五是加大宣傳力度,提高全民消防安全意識。公共場所人員涉及面廣,要有效減少火災發生率,避免重、特大火災事故的發生,有賴于全民消防素質的提高。要充分發揮大眾傳媒的積極作用,利用電視、廣播、報刊和互聯網等傳播媒體廣泛、及時、生動、直觀的優勢,開展經常性的形式多樣、內容豐富、多層次、立體化的宣傳教育活動,使消防安全知識深入家庭、學校、企業、農村、社區,不留死角,喚起廣大公民的消防意識。

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